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公路河道护栏网到底该谁负责?

关键词:南京护栏网  发布于:2012-05-07 09:21:09

公路河道护栏网到底该谁负责?

  八旬老人摔落河岸,谁之过?80多的老人从没有护栏网的河道边上掉下去,那么公路护栏网是谁负责呢?

  快报7月6日报道了《八旬老人摔落河岸,谁之过?》一文,讲述7月5日这天,家住南京朝天宫西街附近的八旬老人汪老先生在家附近,不慎从没有栏杆的河道边摔落,头部受伤。昨天,南京市城市管理局就此召开新闻发布会,局长许卫宁表态,尽管尚未移交到位,但市城管局将主动承担起安装和养护责任:拿出一百万元资金,为河道安装上护栏网。

  河道栏杆“娘家”难确认

  老人摔落当天,居民们告诉快报记者,在文津桥到张公桥,数百米的河道栏杆多年来一直残缺不全,可一直无人修护,终于发生了老人摔落这样的危险情况。这到底该哪个部门负责,成为新闻发布会上关注的焦点,不过负责主体似乎难以确认。

  据市政设施综合养护管理处处长奚晖介绍,张公桥河道位于文津桥到铁窗棂段,属于内秦淮河中段。这一河道1989年由建邺区秦淮河整治指挥部进行整治。根据当时的移交资料显示,整治内容含河道清淤和驳岸护砌,竣工后移交建邺区河道泵站管理所管养。但他表示,在当时的验收移交材料中,并不含河道栏杆的内容。区划调整后,该段河道现由白下区河道管理所管养,主要负责岸坡垃圾清扫、河道漂浮物打捞及护砌挡墙的维修,也不包含河道栏杆的养护、维护内容。

  就这样,由于长期缺乏相关的维护,河道上原有的铁质护栏网,在多年风吹雨打后,产生了锈蚀。还有部分段落变松,很容易就被人撬走卖废品。三四年前,这些栏杆坏的坏,丢的丢,基本缺失了。“考虑安全问题,尽管不在其管养范围内,但白下区河道管理所还是用一批毛竹把栏杆缺失的地方挡起来,同时申请经费。”奚晖表示,毛竹不久后也被偷走,而同时相关经费也迟迟没有落实,栏杆修补的事就这么耽误下来。

  城管局将出资百万护栏网 “由于养护、移交的内容,都不包含栏杆的养护,因此我也说不清这些河道栏杆的养护维护到底属于谁负责,由于主体不明确,因此部门之间推诿扯皮的情况难免出现。”许卫宁表示,市政设施的养护和维护,是需要经费支撑。在没有移交前,应由建设单位负责养护和维护,但考虑到群众利益,尽管还没有移交到自己手中,但南京市城管局主动承担责任,“等再有人掉下去就晚了。”

  据了解,一方面白下区城管局已与当事人取得联系,主动沟通,义务补偿老人医药费等费用约一千元。另一方面,白下区城管局已经拿出了第一套方案,相关部门正在进行会审。初步方案是采用坚固且不易被偷的石材。此次修复的栏杆长度有710米,另外还有周边一些快要损坏的栏杆,一并解决。

  对于具体的修护时间,许卫宁建议,“最好走简易程序,特事特办,尽快安装,如果有责任,由市局承担。”此次花费总计约一百万元,由市城管局出资。安装完毕后,在相关验收移交前,将由白下区城管局负责维护管理到位。

  全市河道栏杆将统一摸底

  据了解,目前属于南京市政管养的河道总长140公里,河道栏杆总长约50多公里。根据近期的摸底调查,其中遭到锈蚀、老化的河道栏杆超过了5公里。由于河道栏杆没有纳入市政设施验收移交的范畴,这项设施目前也没有专项的维护经费来源。另据不完全统计,南京还有约190公里非市政管养范畴的河道,这些河道的栏杆缺失情况更严重,而且也不在城维资金管理范围内。

  奚晖介绍,目前将先把市政管养范围河道栏杆的问题摸清,接着是对非市政管养的河道进一步摸底。等全市的情况都基本清楚,将由市城管局牵头,联手相关部门研究解决方案,争取把整个河道的设施也纳入市政养护范围内,申请到相应的经费。此外,他也希望有关区域的政府,主动承担一定责任,“因为现在没有专门的费用,可以动用的资金有限,希望属地政府也能担责。”

  不管怎样,河道护栏网不能没有,希望各政府部门商量着把护栏网赶紧修好,要不真像上面说的“等在有人掉下去就晚了”。

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